Partie B
N.B.
À la lecture de ces chiffres, il y a lieu de tenir compte de l’introduction du droit de vote des femmes en 1949 et de l’abaissement à 18 ans de l’âge minimal pour voter en 1981.
En 1949, le nombre de sièges à conférer à la Chambre passe de 202 à 212.
En 1995, le nombre de sièges à la Chambre est ramené à 150.
(1) Front démocratique des Francophones (FDF, aujourd’hui MR).
(2) Rassemblement wallon (RW).
(3) En 1974 : fondation à Bruxelles d’un PLDP (Parti Libéral Démocrate et Pluraliste de la Région bruxelloise) ; intégré après 1980 au sein du PRL (aujourd’hui MR).
(4) En 1977 : le PRLW (Parti de Réformes et de la Liberté en Wallonie) est né en janvier 1977 de la fusion du PLP et de l’aile ‘anticollectiviste’ du Rassemblement wallon ; après 1980, PRL – le PVV s’appelle VLD depuis 1992.
(5) PL : Parti libéral francophone bruxellois. Après l’absorption des libéraux francophones bruxellois par le FDF, surtout depuis 1971, les dissensions ont été très importantes parmi les libéraux bruxellois. Ce phénomène est allé de pair avec des scissions au sein du parti, la création de nouveaux petits partis et les passages d’un parti à l’autre ; après 1980, intégré au sein du PRL (aujourd’hui MR).
(6) Seul le FDF subsiste ; dès 1995 dans un cartel avec le PRL (aujourd’hui MR).
(7) Dont 3 Rossem et 1 FN
P.S. CD&V = Auparavant CVP
CDH = Auparavant PSC
VLD = Auparavant PVV
MR = Auparavant PRL – FDF – MCC
SP.A-SPIRIT = Auparavant SP et BSP – auparavant VU-ID
PS = Auparavant PSB
N-VA = Auparavant VU-ID et VU
c. La désignation des élus et des suppléants
1° - Dès l’introduction du suffrage universel tempéré par le vote plural (1900) et du suffrage universel pur et simple (1919) avec représentation proportionnelle, on utilise, pour l’attribution des sièges aux listes, le système D’HONDT (cf. point 2.c ci-dessus) ainsi que l’apparentement (cf. point 3.a ci-dessus).
- Après l’attribution à chaque liste du nombre de sièges obtenus, ces sièges doivent être conférés aux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de votes nominatifs. Cette désignation des candidats élus (et des suppléants) s’est effectuée de différentes manières.
- À partir de 1900, les directions des partis jouent le rôle principal lors du placement des candidats sur la liste, qui ne s’effectue plus par ordre alphabétique, mais selon l’ordre souhaité par la direction du parti. Les candidats placés en tête de la liste sont avantagés du fait que les votes de liste purs (« votes en tête de liste ») sont attribués par voie dévolutive aux premiers candidats, en plus de leurs propres votes nominatifs (l’électeur qui exprime un vote de liste pur est supposé approuver l’ordre de présentation des candidats).
- Au cours de la dernière décennie, le législateur a voulu accroître l’influence directe de l’électeur sur la désignation des candidats, en lui donnant la possibilité d’exprimer plusieurs votes nominatifs sur une même liste et en décidant que, si l’électeur exprime à la fois un vote de liste et des votes nominatifs sur une même liste, seuls les votes nominatifs seront pris en considération (auparavant, c’était l’inverse : seul le vote de liste était pris en considération).
- À partir de 2001, l’effet dévolutif des votes exprimés en case de tête, ou le « transfert » des votes de liste vers les premiers candidats d’une liste, a été réduit de moitié. En même temps, la distinction entre candidats effectifs et candidats suppléants sur une liste est supprimée et les candidats non élus sur une liste sont désignés comme suppléants.
- À partir de 2003, les candidats titulaires et suppléants présentés séparément sont réintroduits, l’effet dévolutif en faveur de l’ordre de présentation restant limité à la moitié.
-Le chiffre d’éligibilité d’une liste constitue le critère pour qu’un candidat soit élu. Ce chiffre s’obtient en divisant le chiffre électoral de la liste (= le nombre total de bulletins valables de la liste) par le nombre de sièges obtenus, majoré d’une unité.
2° Exemple de désignation d’élus et de suppléants jusqu’en 1994
- Jusqu’en 1994, l’électeur peut soit exprimer 1 vote de liste, soit 1 vote nominatif en faveur d’un candidat, soit 1 vote nominatif en faveur d’un suppléant, soit 1 vote nominatif en faveur d’un candidat et d’un suppléant, et ce toujours sur la même liste. Si l’électeur émet à la fois un suffrage de liste et des suffrages nominatifs, ces derniers ne sont pas pris en considération (le suffrage de liste est conservé).
* Désignation des candidats élus
- Nombre de bulletins contenant des votes de liste : 30.000
- Nombre de bulletins contenant des votes nominatifs
en faveur de candidats titulaires : 42.000
Chiffre électoral : 72.000
- Nombre de sièges obtenus par la liste A : 3
- Chiffre d’éligibilité : 72.000 = 18.000
3 + 1
- Nombre de bulletins destinés à la dévolution : 30.000
N.B. La catégorie des bulletins contenant des votes de liste inclut les bulletins marqués exclusivement en case de tête et les bulletins marqués uniquement en faveur d’un suppléant.
La catégorie des bulletins contenant des votes nominatifs en faveur de candidats titulaires inclut les bulletins marqués en faveur du candidat titulaire et les bulletins marqués en faveur du candidat titulaire et d’un candidat suppléant.
Candidats | Votes nominatifs | Dévolution des votes de liste | Total des votes nominatifs | Élus |
1 | 2.000 | + 16.000 | 18.000 | 1er |
2 | 3.000 | + 14.000 | 17.000 | 3ème |
3 | 5.000 | 0 | 5.000 |
|
4 | 14.000 | 0 | 14.000 |
|
5 | 18.000 | 0 | 18.000 | 2ème |
| 42.000 | 30.000 | 72.000 |
|
Sont élus comme candidats, dans l’ordre :
les candidats nos 1, 5 et 2.
*Désignation des suppléants
- Chiffre électoral de la liste A : 72.000
- Nombre de sièges obtenus : 3
- Chiffre d’éligibilité : 72.000 = 18.000
(3 + 1)
- Nombre de bulletins contenant
des votes nominatifs en faveur de candidats suppléants : 32.000
- Nombre de bulletins destinés à la dévolution : 40.000
N.B. La catégorie des bulletins contenant des votes nominatifs en faveur de candidats suppléants inclut les bulletins marqués en faveur du candidat suppléant et les bulletins marqués en faveur du candidat suppléant et d’un candidat titulaire.
Candidats | Votes nominatifs | Dévolution des votes aux suppléants | Total des votes nominatifs | Élus |
1 | 6.000 | + 12.000 | 18.000 | 2ème |
2 | 3.000 | + 15.000 | 18.000 | 3ème |
3 | 2.400 | + 13.000 | 15.400 | 4ème |
4 | 18.600 | 0 | 18.600 | 1er |
5 | 400 | 0 | 400 | 6ème |
6 | 1.600 | 0 | 1.600 | 5ème |
| 32.000 | 40.000 | 72.000 |
|
Sont désignés comme suppléants, dans l’ordre :
les candidats nos 4, 1, 2, 3, 6 et 5.
3° Exemple de désignation d’élus et de suppléants de 1995 à 2000
- À partir de 1995, l’électeur peut exprimer soit un vote de liste, soit un ou plusieurs votes nominatifs en faveur de candidats titulaires, soit un ou plusieurs votes nominatifs en faveur de candidats suppléants, soit encore un ou plusieurs votes nominatifs en faveur de candidats titulaires et de candidats suppléants, et ce toujours sur une même liste. Lorsque l’électeur émet à la fois un suffrage de liste et des suffrages nominatifs sur une même liste, le suffrage de liste n’est pas pris en considération.
- Les bureaux principaux établissent parmi les bulletins de vote valables, pour chaque liste, une distinction entre quatre sous-catégories :
1. bulletins marqués exclusivement en cas de tête ;
2. bulletins marqués exclusivement en faveur d’un ou de plusieurs candidats titulaires ;
3. bulletins marqués à la fois en faveur d’un ou de plusieurs candidats titulaires et d’un ou de plusieurs candidats suppléants ;
4. bulletins marqués exclusivement en faveur d’un ou de plusieurs candidats suppléants.
Dans le cadre de la désignation des élus, le bureau ne prendra en considération, pour la dévolution des votes en faveur des candidats titulaires, que la moitié des bulletins des sous-catégories 1 et 4, et, pour la dévolution des votes en faveur des candidats suppléants, que la moitié des bulletins des sous-catégories 1 et 2.
Les bulletins de la sous-catégorie 3 ne peuvent en aucun cas être pris en considération pour quelque dévolution que ce soit.
Chiffre électoral = total des sous-catégories 1 à 4 : 72.000
Nombre de sièges obtenus : 4
Chiffre d’éligibilité : 14.400, soit (72.000)
(4 + 1)
Répartition du chiffre électoral selon :
la sous-catégorie 1. 7.000
2 25.000
3 34.000
4 6.000
72.000
- Nombre de bulletins favorables à l’ordre de présentation des candidats titulaires : 13.000 (sous-catégories 1 + 4)
- Nombre de bulletins favorables à l’ordre de présentation des candidats suppléants : 32.000
(sous-catégories 1 + 2)
Candidats titulaires | Votes nominatifs | Dévolution aux candidats titulaires | Total des votes nominatifs | Élus |
---|---|---|---|---|
1 | 12.000 | + 2.400 | 14.400 | 4ème |
2 | 17.000 | - | 17.000 | 2ème |
3 | 20.000 | - | 20.000 | 1er |
4 | 5.000 | + 9.400 | 14.400 | - |
5 | 15.000 | - | 15.000 | 3ème |
|
| 13.000 |
|
|
Sont élus comme candidats titulaires, dans l’ordre :
les nos 3, 2, 5 et 1.
Candidats suppléants | Votes nominatifs | Dévolution aux suppléants | Total des votes nominatifs | Élus |
---|---|---|---|---|
1 | 12.000 | + 2.400 | 14.400 | 2ème |
2 | 25.000 | - | 25.000 | 1er |
3 | 5.000 | + 9.400 | 14.400 | 3ème |
4 | 1.000 | + 13.400 | 14.400 | 4ème |
Sont élus comme candidats suppléants, dans l’ordre :
les nos 2, 1, 3 et 4
PPour les suppléants, le total des bulletins destinés à la dévolution (32.000 – 25.200, soit un solde de 66.800) n’a pas été entièrement utilisé.
4° Exemple de désignation des élus et des suppléants entre 2001 et 2002
- Du fait de l’absence de suppléants présentés séparément sur une liste, l’électeur peut soit exprimer un vote de liste, soit un ou plusieurs votes nominatifs en faveur de candidats, et ce toujours sur la même liste.
- Lorsque l’électeur émet à la fois un suffrage de liste et des suffrages nominatifs sur une même liste, le suffrage de liste n’est pas pris en considération.
- La dévolution des bulletins favorables à l’ordre de présentation des candidats se limite à la moitié, de telle sorte que les votes nominatifs obtenus gagnent en prépondérance.
- Après la désignation des élus, le bureau procède à la désignation des suppléants. Lorsqu’un ou plusieurs candidats sont élus sur la même liste, les candidats non élus sur la même liste sont désignés suppléants de la même manière.
- Nombre de bulletins marqués exclusivement en tête de liste : 33.000
- Nombre de bulletins contenant des votes nominatifs : 39.000
Chiffre électoral : 72.000
- Nombre de sièges obtenus : 4
- Chiffre d’éligibilité : (72.000) = 14.400
(4 + 1)
- Nombre de votes destinés à la dévolution : 33.000 = 16.500
2
- Élus :
Candidats | Votes nominatifs | Dévolution | Total des votes nominatifs | Élus |
1 | 9.600 | + 4.800 | 14.400 | 3ème |
2 | 2.100 | + 11.700 | 14.400 | 4ème |
3 | 7.700 | - | 7.700 |
|
4 | 8.400 | - | 8.400 |
|
5 | 17.300 | - | 17.300 | 1er |
6 | 9.700 | - | 9.700 |
|
7 | 16.000 | - | 16.000 | 2ème |
|
| 16.500 |
|
|
Sont élus comme candidats, dans l’ordre :
les candidats nos 5, 7, 1 et 2.
Candidats | Votes nominatifs | Dévolution | Total des votes nominatifs | Élus |
3 | 7.700 | + 6.700 | 14.400 | 1er |
4 | 8.400 | + 6.000 | 14.400 | 2ème |
6 | 9.700 | + 3.800 | 13.500 | 3ème |
|
| 16.500 |
|
|
Sont élus comme suppléants, dans l’ordre :
les candidats nos 3, 4 et 6.
N.B. La désignation des élus et des suppléants présentée ci-dessus s’appliquera le 13 juin 2004 à l’élection du Conseil de la Communauté germanophone.
5° Exemple de désignation d’élus et de suppléants à partir de 2003 pour les élections législatives fédérales, le Parlement européen et les Conseils
- À partir de 2003, l’électeur peut (comme lors des élections de 1995 à 2000) exprimer soit un vote de liste, soit un ou plusieurs votes nominatifs en faveur de candidats titulaires, soit un ou plusieurs votes nominatifs en faveur de candidats suppléants, soit encore un ou plusieurs votes nominatifs en faveur de candidats titulaires et de candidats suppléants, et ce toujours sur une même liste. Lorsque l’électeur émet à la fois un suffrage de liste et des suffrages nominatifs sur une même liste, le suffrage de liste n’est pas pris en considération.
- Les bureaux principaux établissent parmi les bulletins de vote valables, pour chaque liste, une distinction entre quatre sous-catégories :
1. bulletins marqués exclusivement en case de tête ;
2. bulletins marqués exclusivement en faveur d’un ou de plusieurs candidats titulaires (votes nominatifs)
3. bulletins marqués à la fois en faveur d’un ou de plusieurs candidats titulaires et d’un ou de plusieurs candidats suppléants (votes nominatifs) ;
4. bulletins marqués exclusivement en faveur d’un ou de plusieurs candidats suppléants (votes nominatifs).
Dans le cadre de la désignation des candidats élus, le bureau ne prendra en considération, pour la dévolution des votes en faveur des candidats titulaires, que la moitié des bulletins des sous-catégories 1 et 4, et, pour la dévolution des votes en faveur des candidats suppléants, que la moitié des bulletins des sous-catégories 1 et 2.
Les bulletins de la sous-catégorie 3 ne peuvent en aucun cas être pris en considération pour quelque dévolution que ce soit.
N.B.
· Il y a lieu de noter qu’à partir de 2003, seules seront admises à la répartition des sièges, les listes qui auront au préalable obtenu au moins 5 % du total général des votes valables exprimés dans la circonscription électorale ou le collège électoral (= seuil de 5 % pour l’admission à la répartition des sièges).
- Toutefois, le nombre de bulletins en faveur de l’ordre de présentation ne compte désormais plus que pour la moitié.
Chiffre électoral = total des sous-catégories 1 à 4 : 72.000
Nombre de sièges obtenus : 4
Chiffre d’éligibilité : 14.400, soit (72.000)
(4 + 1)
Répartition du chiffre électoral selon :
La sous-catégorie 1 7.000
2 25.000
3 34.000
4 6.000
72.000
- Nombre de bulletins en faveur de l’ordre de présentation des candidats titulaires =
13.000 : 2 = 6.500 (sous-catégories 1 + 4)
- Nombre de bulletins en faveur de l’ordre de présentation des candidats suppléants =
32.000 : 2 = 16.000 (sous-catégories 1 + 2)
Candidats titulaires | Votes nominatifs | Dévolution aux candidats titulaires | Total des votes nominatifs | Élus |
1 | 12.000 | + 2.400 | 14.400 | 4ème |
2 | 17.000 | - | 17.000 | 2ème |
3 | 20.000 | - | 20.000 | 1er |
4 | 5.000 | + 4.100 | 9 100 | - |
5 | 15.000 | - | 15.000 | 3ème |
|
| 6.500 |
|
|
Sont élus comme candidats titulaires, dans l’ordre :
les nos 3, 2, 5 et 1.
Candidats suppléants | Votes nominatifs | Dévolution aux suppléants | Total des votes nominatifs | Élus |
1 | 13.000 | + 1.400 | 14.400 | 2ème |
2 | 25.000 | - | 25.000 | 1er |
3 | 8.000 | + 6.400 | 14.400 | 3ème |
4 | 1.000 | + 8.200 | 9.200 | 4ème |
|
| 16.000 |
|
|
Sont élus comme candidats suppléants, dans l’ordre :
les nos 2, 1, 3 et 4.
N.B. Le 13 juin 2004, la désignation des élus (titulaires et suppléants) pour les élections du Parlement européen et des Conseils s’effectuera de la manière présentée ci-dessus.